Stratégie
Depuis 2001, la Direction de la formation (DSE) est chargée d'initier, de coordonner, d'évaluer et d'harmoniser, sur le plan national, toutes les formations qui permettront aux membres du personnel de la police intégrée d'effectuer leur travail de façon efficace.
La Direction de la formation est responsable de la traduction des attentes du personnel en termes de compétences souhaitées, en concertation avec les divers niveaux de responsabilité. Elle agréée les formations sur base des dossiers d'agrément établis par les écoles de police. Elle examine également la qualité et l'adéquation des formations. Elle établit des plans de formations annuels pour la police intégrée, en étroite collaboration avec ses partenaires et sur base des plans de sécurité nationaux et zonaux. Elle veille aussi à la réalisation des priorités de formation du Plan National de Sécurité.
La direction accorde une place considérable à la réflexion et à la concertation en matière de formation avec ses nombreux partenaires.
La Direction de la formation s’oriente vers une démarche d’amélioration de la qualité de l’offre de service. La formation y contribue par le partage des connaissances, l’acquisition, la mise à niveau et le développement des compétences des membres du personnel de la police intégrée.
La direction vise la modernisation de la formation policière et l’intégration progressive dans le processus de Bologne. L’application des accords de Bologne pourra en effet améliorer la qualité des formations, favoriser la correspondance et les échanges avec l’enseignement de libre exercice et permettre la valorisation des brevets délivrés. Cette vision intègre la mise à profit de l’expertise présente sur le terrain, la collaboration progressive, le partenariat et l’échange d’expertise avec les instituts de formation externes, comme des universités et des hautes écoles, en synergie avec le monde de la recherche.
L’homogénéité et l’harmonisation de l’ensemble des formations revêtent par conséquent une importance capitale. Le développement du centre de documentation et d’expertises policières, les collèges des directeurs des écoles de police, les comités pédagogiques (PCP) relatifs aux différentes thématiques policières, l’organe veille de qualité, etc. jouent un rôle considérable à ce sujet.
Composition
Depuis la réforme des services de police du 1er mars 2007, la Direction de la formation comprend trois écoles de police au niveau fédéral :
- l'Ecole Fédérale,
- l'Ecole Nationale de Recherche,
- l'Ecole Nationale pour Officiers.
En outre, elle travaille en étroite collaboration avec un réseau de dix écoles agréées.
La Direction de la formation comprend également
- le Centre de connaissances,
- le Service plan de formation et comités pédagogiques,
- le Service agrément des formations,
- l'Organe veille de qualité,
- la Cellule des ressources humaines, de la logistique/infrastructure et du budget.
L'Ecole Fédérale
L'Ecole Fédérale (DSEF) est l'une des trois écoles fédérales qui fait partie de la Direction de la formation. Elle est située à Bruxelles au complexe Géruzet, mais comprend aussi quatre campus déconcentrés respectivement à Vottem, Jumet, Gand et Anvers.
Elle se compose de deux grands départements : le département "appui" et le département "formation". Dans ce second département, les formateurs sont répartis en cinq groupes chargés d'une thématique particulière (fonction de police, circulation, maîtrise de la violence & sport, informatique et formations générales).
L'Ecole Fédérale organise et dispense la formation préparatoire à la formation de base des aspirants inspecteurs principaux spécialisés et commissaires, mais aussi diverses formations fonctionnelles ainsi qu'un nombre important de formations continuées ou encore de formations certifiées CALog. A noter que, eu égard à son positionnement au sein de la structure fédérale de formation, ses activités de formation s'adressent prioritairement aux membres du personnel de la police fédérale sans en exclure cependant, sous certaines conditions, les membres de la police locale.
Elle offre aussi bon nombre d'appuis, en terme de mises à disposition de formateurs et de partage d'expertises à des partenaires externes. Parmi ceux-ci, citons principalement les écoles agréées et de nombreuses zones de police, mais aussi divers organismes comme par exemple, l'office des étrangers, le centre pour l'égalité des chances, le SPF Défense, les TEC, l'asbl CEFIG et bien d'autres.
L'Ecole Nationale des Officiers
L'Ecole Nationale des Officiers (DSEO) organise et dispense la formation de base des futurs commissaires de police et la formation de promotion des commissaires divisionnaires de police.
L'Ecole dispense également des formations continuées et fonctionnelles et met aussi son expertise à la disposition de tous les services de police aussi bien de la Police locale que fédérale.
Enfin, l'Ecole est en charge de l'organisation des formations certifiées du personnel civil de la police ('CALog') de niveau A.
L'Ecole joue un rôle actif dans le réseau de CEPOL (Collège Européen de Police) en y organisant des cours, soit en tant que pilote, soit en tant que partenaire d'autres pays européens. Elle est également très active au sein de l'Association of European Police Colleges, dont elle assure la présidence, et certains de nos modules de cours sont également accessibles pour des collèges des pays membres.
L'Ecole adopte une politique d'ouverture. Ses chargés de cours sont en majorité externes à l'Ecole qu'ils soient policiers, magistrats, professeurs ou experts. Et c'est le même souci d'ouverture qui sous-tend la participation active de l'Ecole à des associations avec le monde universitaire.
L'Ecole mène toutes ces actions en concertation étroite avec tous ses partenaires et en recherche constante d'amélioration.
L'Ecole Nationale de Recherche
L'Ecole Nationale de Recherche prend en charge les formations judiciaires fonctionnelles notamment celles relatives à la police judiciaire spécialisée (brevet de recherche), la police technique et scientifique, l'analyse criminelle opérationnelle, la criminalité informatique, les méthodes particulières de recherche et l'analyse comportementale.
Elle offre des formations continuées dans ces mêmes matières à l'attention des services de recherche locaux et fédéraux.
Elle participe à la cohérence du processus formatif et au respect de la matrice des compétences reprenant les formations de base, fonctionnelles et continuées à suivre par les différents niveaux du cadre opérationnel.
L'expertise de ses chargés de cours est mise à profit dans le cadre de l'harmonisation des formations de base.
Elle contribue à la mise en place de synergies entre le monde judiciaire et la police.
Le Centre de connaissances
Grâce à ses compétences spécialisées et aux outils professionnels qu'il gère, le Centre de connaissances (DSEK) ambitionne de permettre aux membres des services de police de se tenir informés de manière aisée, permanente, pertinente et fiable et, ainsi, de maintenir et développer leurs connaissances et compétences dans les divers domaines professionnels dont ils ont la charge.
Ce centre repose sur un large réseau de partenaires et d’experts tant au niveau national qu’international.
Pour ce faire, le Centre de connaissances :
- collecte, conserve et met à la disposition des services de police la documentation et les connaissances policières, notamment en gérant :
- PolDoc, le site documentaire des services de police, accessible sur l'intranet et l'Internet;
- Une bibliothèque spécialisée accessible en visite sur place, dont le catalogue peut être consulté en ligne sur l'intranet;
- Un helpdesk responsable du traitement des demandes de documentation (prêts, copies et recherches documentaires) et de l’accueil des visiteurs de la bibliothèque;
- développe, anime et exploite des réseaux d'experts afin de contribuer à une circulation efficace de la documentation, ainsi qu'au développement, à la formalisation et au partage des connaissances policières, ce qui se concrétise notamment par :
- la mise à disposition sur du Guide d’Intervention Terrain (GIT) qui contient des canevas standard d'interventions policières;
- la diffusion de l’InfoLegis, publication reprenant les références des textes législatifs récents essentiels et des synthèses pratiques;
- la mise à disposition dans PolDoc de dossiers thématiques référentiels qui regroupent documents de référence et fiches de synthèse pour un domaine particulier;
- en partenariat avec la Direction de la télématique (DST), dans une perspective de simplification administrative et d’évolution vers la plate-forme informatique unique de la police intégrée, développe et diffuse des standards en matière de correspondance, ainsi que des outils informatiques permettant une gestion simple, efficace et entièrement automatisée du processus de communication écrite;
- fournit un appui professionnel spécialisé en matière de traduction et d’interprétation afin de permettre aux unités fédérales d'appuyer les unités de terrain.
Le Service plan de formation & plateformes de concertation
Le Service plan de formation a comme mission principale le suivi dynamique du plan de formation, l'évolution de ce plan et son élaboration pour l'année à venir.
Cette mission est notamment réalisée par les GAM (goal account manager) qui sont chargés de mettre en relation les partenaires impliqués dans les différents domaines d'enseignements. Ils animent à cette fin les plateformes de concertation.
Dans les plateformes de concertation, la stratégie de formation par rapport à une thématique choisie est identifiée.
Différents projets y sont initiés et menés. Les groupes de travail qui en émanent sont de véritables centres d’expertise qui consolident les outils pédagogiques utilisés dans les différentes formations, initient des projets divers liés à leur thématique, incitent les écoles à lancer de nouvelles formations émanant d’une analyse de besoins, etc.
L’objectif est véritablement de faire avancer et d’améliorer sans cesse l’appréhension de la thématique concernée dans le champ de la formation policière.
Les plateformes de concertation, grâce :
- à leur souplesse de mise en place,
- au grand nombre de partenaires et experts représentés (tant internes qu’externes),
- à leur articulation correspondant aux axes stratégiques de la police,
- à leur gestion par projet et en réseau,
permettent de rendre encore plus cohérentes les formations, tant dans leurs contenus que dans leurs formes, par rapport aux attentes des membres de la police.
Service agrément des formations
La procédure d'agrément des formations consiste en une des grandes étapes du processus de formation. Une fois les besoins de formation identifiés et le choix d'organisation d'une formation arrêté, les opérateurs de formation remplissent un cahier des charges spécifiques pour la future formation (le dossier d'agrément) et le soumettent pour accord au Ministre.
Dans la pratique, c'est le Service agrément des formations de la Direction de la formation qui se charge de vérifier ce dossier et de délivrer l'agrément ad hoc.
Organe veille de qualité
L'objectif de cet organe est de contribuer à la garantie et l'amélioration de la qualité de la formation policière dans l'ensemble des écoles agréées et de niveau fédéral en se basant sur les principes de l'Excellence dans la fonction de police et du partenariat.
L'Organe veille de qualité a pour missions principales :
- de visiter et d'informer tous les partenaires de formation;
- d'évaluer, notamment en assistant aux cours, le niveau de la qualité des formations fournies dans les écoles agréées et de niveau fédéral. Le but est l'évaluation des différences des activités de formation, ainsi que le contrôle des standards de qualité, des normes pédagogiques et des normes d'encadrement des écoles de police;
- d'organiser des tests pour évaluer la qualité des formations fournies dans les écoles de police;
- d'évaluer les qualités pédagogiques et la mise à jour des formations;
- d'offrir un soutien aux initiatives qui contribuent au renforcement de la qualité des formations;
- de rédiger des recommandations pour améliorer la qualité de la formation à l'attention des responsables des écoles de police concernées ainsi qu'aux différentes autorités;
- de rédiger un rapport annuel concernant ses activités;
- de participer à la rédaction d'un rapport global annuel concernant les formations.
Cellule des ressources humaines, de la logistique / infrastructure et du budget
La Cellule des ressources humaines, de la logistique / infrastructure et du budget de la Direction de la formation a comme mission une gestion optimale et centralisée de la structure de formation à savoir la Direction de la formation, le centre des connaissances, l'Ecole Fédérale, l'Ecole Nationale pour Officiers et l'Ecole Nationale de Recherche.
Elle a comme objectif principal la mise en place de procédures transversales et optimales au sein des structures existantes afin d'améliorer la cohérence de gestion. Pour ce faire trois grands services centralisés sont créés : la cellule budgétaire, la cellule GRH, la cellule logistique / infrastructure.
Les écoles agréées
Les écoles de police agréées sont des pôles décentralisés autonomes. Elles constituent un ancrage local nécessaire au bon développement et à la mise à niveau des compétences de tous les membres de la police intégrée dans les zones de police et les provinces.
En outre, elles sont les mieux placées pour répondre aux besoins de formation locaux. Elles dispensent les formations de base agent, inspecteur et inspecteur principal, et contribuent avec les écoles fédérales à la réalisation de nombreuses formations continuées, fonctionnelles et certifiées.
La relation entre la direction de la formation et ses partenaires de formation est concrétisée par un Collège des Directeurs des Ecoles de Police et de nombreuses plateformes de concertation qui sont liés à différentes thématiques policières.
Les écoles de police agréées sont au nombre de dix et sont réparties sur le territoire belge :
- L’Académie de police Emilien Vaes, APPEV, à Jurbise.
- L’Ecole régionale et intercommunale de police, ERIP, à Bruxelles.
- La Gewestelijke en Intercommunale Politieschool, GIP, à Bruxelles.
- L’Institut provincial de formation des agents des services publics, Centre provincial d’entraînement et d’instruction de la police, à Liège.
- L’Institut provincial de formation à Namur.
- L’Oost-Vlaamse Politieacademie, OPAC, à Gand (Mendonk).
- La Provinciale Politieschool Antwerpen, PPA, à Anvers.
- Le Provinciaal Instituut voor Vorming en Opleiding, Trainings- en opleidingscentrum voor politie, PIVO, à Asse.
- Le Provincie Limburg Opleiding & Training, PLOT, à Genk.
- La West-Vlaamse Politieschool, WPS, à Bruges.
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